深圳新目标：2025年建全球新型智慧城市标杆和“数字中国”城市典范
深圳市政府近日印发《深圳市人民政府关于加快智慧城市和数字政府建设的若干意见》（以下简称“《意见》”），提出到2025年，深圳将打造具有深度学习能力的城市智能体，成为全球新型智慧城市标杆和“数字中国”城市典范。
深圳市政务服务数据管理局发布的解读文件称，《意见》具有四大特点：一是突出新基建，强化新型基础设施作为总支撑；二是突出依法治数，发挥数据要素核心驱动引擎；三是突出开放用数，推动新模式新业态创新发展；四是突出区域协同和国际合作，提升全球影响力。
在不少于10个领域先行示范
《意见》共分为7章32条。其中，第一章主要介绍了深圳加快智慧城市和数字政府建设的指导思想和发展目标；第二至六章主要明确了加快智慧城市和数字政府建设的重点任务；第七章则提出了加快智慧城市和数字政府建设的保障措施。
据其内容，到2025年，深圳将打造具有深度学习能力的城市智能体，成为全球新型智慧城市标杆和“数字中国”城市典范。融合人工智能（AI）、5G、云计算、大数据等新一代信息技术，建设城市数字底座，打造城市智能中枢，推进业务一体化融合，实现全域感知、全网协同和全场景智慧，让城市能感知、会思考、可进化、有温度。
全市“1+4”智慧城市和数字政府建设体系日臻完善（“1”即“以新型基础设施建设为支撑”，“4”即“公共服务、城市治理、数字经济和安全防控”4大板块）。新型基础设施全面优化，赋能城市高质量发展；公共服务便捷化和城市治理精细化水平不断提高；数字经济蓬勃发展，产业规模持续扩大，部分细分领域全国领先。
值得一提的是，《意见》明确，深圳要在5G网络建设和创新应用、全面感知体系建设、人工智能应用、区块链技术推广、政务服务优化、科技支撑基层治理、数据立法、深圳—新加坡智慧城市合作示范区建设等不少于10个领域先行示范。
支持龙头企业创建人工智能开源开放服务平台
《意见》称，深圳要跑出新型基础设施建设“加速度”。包括推动通信网络全面提速，在实现5G城市级独立组网的基础上，构建覆盖“5G+千兆光网+智慧专网+卫星网+物联网”的通信网络基础设施体系，推动“双千兆城市”建设；推动5G在政务、车联网、增强现实/虚拟现实（AR/VR）、医疗、物流、能源等领域深度应用。加快人工智能基础设施整合提升，支持龙头企业创建人工智能开源开放服务平台，推动交通、金融、医疗等领域人工智能应用落地，打造人工智能应用创新高地。整合全市公共数据和社会数据，建设城市大数据中心。加快终端设备全面感知，推动城市运行、自然资源、环境、气候等智能多源感知应用，进一步优化多功能智能杆布局。加快区块链技术基础设施建设等。
同时，深圳将深化公共服务“一屏智享”。包括深化“放管服”改革，进一步放宽市场准入，推进商事登记、不动产登记、工程建设项目审批等领域改革创新，依法利用个人和企业“画像”，拓展信用监管在政务服务领域应用；实施“数字市民”计划，大力推广电子签名、电子印章、电子证照和电子档案，构建“数字市民”认证、管理和应用体系，探索建立全市统一“市民码”服务体系；推进公共服务“一屏享、一体办”，加快构建以“指尖办”为主渠道，线上线下高度融合的一体化综合服务体系；推广“秒报秒批一体化”等服务；全面提升民生服务领域智慧化水平等。
推进数字货币在新零售行政收费等场景试点
《意见》要求，强化城市治理“一体联动”。包括探索“数字孪生城市”，打造城市智能中枢，加快推动《深圳经济特区数据暂行条例》立法和实施，提升公共卫生防护智慧化水平，推动科技赋能基层治理，加强社会信用体系建设，深化智慧城市合作。据悉，深圳将通过立法探索建立数据相关权益的保护机制，推动数据分级分类管理，完善数据采集交换标准，构建数据资源全生命周期管理体系；探索公共数据与社会数据的双向开放、融合共享，促进数据要素的有效开发和利用，逐步完善政企合作的协同治理机制；并完善公共数据和个人信息保护，加强对数据流通使用全链条的安全评估。
在培育数字经济发展“新动能”方面，《意见》提出，加快培育数据要素市场，推动数字经济产业创新发展，加快企业“上云用数赋智”，实施“云上城市”行动。其中，针对数据要素市场，明确会搭建市场化交易平台，建立健全数据产权交易和行业自律机制；支持政府与行业优势企业建立大数据联合创新实验室，鼓励企业、公民和社会组织利用开放数据，开发个性化服务、精准化治理等典型应用；开展数字货币研究与移动支付等创新应用，稳妥推进数字货币在新零售、电子商务、行政收费等场景进行试点测试等。
此外，《意见》提出筑牢网络安全防护“防火墙”。包括强化网络信息安全管理，强化网络安全整体防护，强化安全技术应用创新。
背景：智慧城市发展水平评估深圳已实现“3连冠”
《意见》明确了深圳加快智慧城市和数字政府建设的保障措施，具体涉及加强组织领导，强化资金保障，完善合作机制，加强智库和人才保障，健全政策标准规范体系等方面。
作为《意见》出台的背景，记者了解到，近年来，深圳市委市政府高度重视智慧城市和数字政府建设，将其作为推进深化改革、优化营商环境和增进人民福祉的重要抓手，推出了一系列改革，为提升城市治理体系和治理能力现代化赋能。在2020全球智慧城市大会上，深圳荣获“全球使能技术”大奖；深圳连续2年获得全国重点城市网上政务服务能力评估第一名、全国数字政府发展指数第一名，连续3年获得全国智慧城市发展水平评估第一名。2020年以来，在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作中，智慧城市和数字政府建设各项成果对促进经济复苏、保障社会运行发挥了重要作用。
（来源：腾讯网）
